Evolución de la cobertura médica y accesos a servicios de salud en Paraguay (1997 – 2024)

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.53732/rccsalud/e8822

Palabras clave:

cobertura de servicios de salud, acceso a los servicios de salud, equidad en salud

Resumen

Introducción. Paraguay mantiene una de las coberturas de seguro médico más bajas de América Latina, con más del 70% de la población sin protección financiera en salud. Esta situación se agrava en áreas rurales donde persisten barreras geográficas, económicas y culturales que limitan el acceso efectivo a servicios sanitarios. Objetivo. Analizar la evolución de indicadores de cobertura médica y acceso a servicios de salud en Paraguay (1997-2024), identificando disparidades territoriales y de género. Materiales y Métodos. Estudio transversal seriado utilizando datos de las Encuestas Permanentes de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (1997-2024). Se analizaron la cobertura de seguro médico y acceso a servicios ante enfermedad o accidente estratificadas por área de residencia y sexo de 5,9 millones de habitantes mediante estadística descriptiva. Resultados. La cobertura aumentó del 18,2% (1997/98) al 25,9% (2021), manteniéndose 71,4% sin cobertura en 2024. Las brechas urbano-rurales de la cobertura persistieron; 32,9% urbana versus 13,9% rural (2021). El acceso efectivo mejoró del 64,1% al 73,1% (2022-2024), aunque 31% de población rural enferma no consultó servicios. Las mujeres presentaron mayores tasas de consulta (75,1%) que hombres (70,6%), con brechas acentuadas en áreas rurales. Conclusión. El análisis de 27 años de evolución de los indicadores de salud en Paraguay revela un panorama caracterizado por avances graduales en cobertura médica nacional. Paraguay mantiene inequidades críticas con 4,2 millones sin protección financiera. Las disparidades urbano-rurales configuran un sistema dual donde la residencia determina el acceso sanitario, evidenciando necesidad urgente de reformas estructurales hacia cobertura universal con equidad territorial.

Citas

OPS/OMS. Paraguay: Estrategias para la cobertura universal de salud. Washington DC: Organización Panamericana de la Salud; 2020. https://www.paho.org/sites/default/files/PAR-Reporte-Final-UHC.pdf

Göttems LBD, Camilo LP, Mavrot C, Mollo MLR. As reformas dos sistemas de saúde da América Latina: influências neoliberais e desafios aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Ciênc. saúde coletiva. 2021;26(10):4383-4396. https://doi.org/10.1590/1413-812320212610.11192021

Frenz P, Vega J. Universal health coverage with equity: what we know, don't know and need to know. Health Policy Plan. 2010;25(5):365--376. https://search.bvsalud.org/cvsp/resource/en/cfc-198194

Atun R, de Andrade LO, Almeida G, Cotlear D, Dmytraczenko T, Frenz P, et al. Health-system reform and universal health coverage in Latin America. Lancet. 2015;385(9974):1230-47. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(14)61646-9

Massuda A, Fernandez M, Paschoalotto MAC, Kemper ES. Primary health care policy investments in the Latin America context: Health systems experiences from Brazil, Chile, and Colombia. Health Policy Open. 2025;9:100147. https://doi.org/10.1016/j.hpopen.2025.100147

Houghton N, Báscolo E, Jara L, Cuellar C, Coitiño A, Del Riego A, et al. Barreras de acceso a los servicios de salud para mujeres, niños y niñas en América Latina. Rev Panam Salud Publica. 2022;46:e94. https://doi.org/10.26633/RPSP.2022.94

Kühn M, Díaz-Venegas C, Jasilionis D, Oksuzyan A. Gender differences in health in Havana versus in Mexico City and in the US Hispanic population. Eur J Ageing. 2020;18(2):217-226. https://doi.org/10.1007/s10433-020-00563-w

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Plan Nacional de Salud 2015--2030. Asunción: MSPBS; 2015. https://www.mspbs.gov.py/dependencias/portal/adjunto/9753ad-POLITICANACIONALDESALUD.pdf

Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos. EPHC 2022--2024. Asunción: DGEEC; 2024. https://www.ine.gov.py/publicacion/28/salud.

Barreto ML, Rasella D, Machado DB, et al. Monitoring health inequalities: lessons from Latin America. Rev Panam Salud Publica. 2021;45: e100. https://iris.paho.org/server/api/core/bitstreams/2f9a718f-2bbf-4afa-bb1a-e48a42e91ec2/content

PAHO. Universal Health in the 21st Century: 40 years of Alma-Ata. Washington DC: PAHO; 2018. https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/50960/9789275120774_eng.pdf

OPS/OMS. El financiamiento de la salud en Paraguay: evaluación y recomendaciones. Washington DC: OPS; 2022. https://www.paho.org/sites/default/files/2023-08/ce172-od367-s-informe-financiero-2022.pdf

Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos. Censo Nacional de Población y Viviendas 2022: Informe Preliminar. Asunción: DGEEC; 2023. https://www.ine.gov.py/censo2022/

Ríos-González CM. El Sistema de Salud en Paraguay: estructura, funcionamiento y desafíos actuales. Rev. salud publica Parag. 2025;15(2):29-41. https://doi.org/10.18004/rspp.2025.ago.06

Dullak Peña RE. Del enfoque programático a la consolidación del Sistema Nacional de Salud en Paraguay. Rev. salud publica Parag. 2025;15(2):1-3. https://doi.org/10.18004/rspp.2025.ago.01

Descargas

Publicado

2026-01-31

Cómo citar

1.
Rios Gonzalez CM, Aguilar Rabito AC, Araújo Pino SS. Evolución de la cobertura médica y accesos a servicios de salud en Paraguay (1997 – 2024). Rev. cient. cienc. salud [Internet]. 31 de enero de 2026 [citado 13 de febrero de 2026];8:01-9. Disponible en: https://revistascientificas.upacifico.edu.py/index.php/PublicacionesUP_Salud/article/view/822

Número

Sección

Artículos Originales